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金融サービス提供法と投資家の救済

この記事に出てくる言葉運用期間分配金・配当元本保証償還

01金融サービス提供法とは

正式には「金融サービスの提供及び利用環境の整備等に関する法律」。2001年に施行された金融商品販売法が、2021年に改組されたものです。投資家が損害賠償を求めるときの、いちばん使いやすい根拠です。

項目内容
対象金融商品の販売等を行う業者
業者の義務重要事項の説明義務
違反したときの効果損害賠償責任(無過失責任)
立証の負担損害額の推定が働く
投資型CFとの関係匿名組合出資も対象になる
時効損害と加害者を知った時から3年、行為の時から20年

3行目と4行目が、この法律の実務上の価値です。通常の不法行為(民法709条)で損害賠償を求めるより、投資家の立証の負担が軽くなります。

民法709条(不法行為)金融サービス提供法
業者の過失投資家が立証する不要(無過失責任)
説明義務違反投資家が立証する投資家が立証する
損害額投資家が立証する推定が働く
因果関係投資家が立証する推定が働く

02「重要事項」とは何を指すのか

説明すべき重要事項は、法律で定められています。説明されていなければ、損害賠償の根拠になります。

重要事項中身投資型CFでの具体例
元本欠損のおそれ元本を割り込む可能性があること物件の価値が下がる、貸付先が返済できない
その原因となる指標・事由何によって元本が欠損するか不動産市況、金利、空室、借り手の信用
当初元本を上回る損失のおそれ出資額を超える損失が生じる可能性投資型CFでは通常ない(出資額まで)
権利行使期間の制限いつまでに権利を行使する必要があるか運用期間、解約の申出期限
解約期間の制限解約できない期間があること運用期間中は原則として解約できない

4行目と5行目が投資型クラウドファンディングで効きます。「運用期間中は解約できない」という説明がなかった場合、説明義務違反を主張できる余地があります。

ただし実務では、契約締結前交付書面にこれらが記載されているのが通例です。書面に書いてあり、同意して出資しているなら、損が出たこと自体を理由に賠償を求めることはできません。

03実際に請求が通りうる場面

どういう場合に主張が成り立つかを整理します。

場面請求の見込み必要になる証拠
募集ページの説明と、資金の実際の使途が違った高い募集ページの記録、資金の流れを示す資料
元本欠損のおそれが書面に記載されていなかった高い契約締結前交付書面
解約できない旨の説明がなかった高い同上
優先劣後があると書いてあったが、実際は設定されていなかった高い書面、募集ページ、実際の契約
担保があると書いてあったが、設定されていなかった高い同上、登記
虚偽の実績を掲げていた高い当時の表示の記録
想定利回りに届かなかった低い—
物件の価値が下がって元本が減った低い—
運用期間が延長された低い(書面に条項がある)—
事業者が破綻した破綻の原因による—

上の6つに共通するのは、説明と事実が食い違っていたことです。下の4つに共通するのは、説明されていたリスクが現実になったことです。

この区別が、記録を残す理由になります。何が説明されていたかを示せなければ、食い違いも示せません。

04請求の手順

実際に損害賠償を求める場合の流れです。

  1. 証拠を集める。契約締結前交付書面、契約成立時書面、募集ページの記録、事業者とのやりとり、運用報告、損害の額が分かる資料。
  2. 事業者に書面で説明を求める。何が起きたのか、なぜ説明と違うのかを問い合わせます。回答を保存します。
  3. FINMACに相談する(金商業者の場合)。苦情の解決の支援、あっせんという段階があります。訴訟より軽い手続きです。
  4. 弁護士に相談する。法テラスの無料相談も使えます。金額と見込みを聞いてから決めます。
  5. 訴訟または集団訴訟。被害者が多数いる場合、弁護団が結成されることがあります。

3行目のFINMACは、金融商品取引業者が相手の場合に使えます。不動産特定共同事業者は対象外なので、国土交通省・都道府県、国民生活センター、または弁護士に相談することになります。

05この法律が守らないもの

最後に、範囲を明確にします。この法律は、投資の結果を保証しません。

守るもの守らないもの
判断に必要な情報が提供されること提供された情報どおりに事業が進むこと
リスクが説明されることリスクが現実にならないこと
説明と事実が一致していること事業が成功すること
説明義務違反があったときの賠償説明が正しかった場合の損失
損害額の推定による立証の軽減回収の実現

右列の最後が実務的に重要です。賠償が認められても、事業者に支払う資金がなければ回収できません。事業者が破綻している場合、判決を得ても配当を待つことになります。

つまり、この法律は事後の救済の道であって、損を防ぐ仕組みではありません。防ぐのは、出す前に書面を読むことと、1社に集中させないことだけです。

06よくある質問

登録や許可があれば安全ですか。

違います。登録・許可は最低限の体制と財産的基礎を確かめたもので、集めた資金が正しく使われることの保証ではありません。過去に事故を起こした事業者も、全社が登録業者でした。

登録番号はどこで確かめられますか。

金融商品取引業者は金融庁の「金融商品取引業者登録一覧」、不動産特定共同事業者は国土交通省の一覧で照合できます。どちらも無料で公開されています。

不動産型と融資型で、監督する役所は違いますか。

違います。不動産特定共同事業は国土交通省と都道府県、金融商品取引業と貸金業は金融庁(財務局)です。

元本を保証する商品はありますか。

ありません。出資を集めて元本を保証することは出資法で禁じられています。「元本保証」と書いてある業者には関わらないでください。

07この記事の数字は、どこから取ったか

会社名を挙げて処分や事故を書くにあたっては、照合を法人番号の完全一致に限りました。社名の部分一致で突き合わせると、似た社名の別会社の記録を拾ってしまいます。当サイトが実際に試したところ、82件が一致したように見えてそのほとんどが別会社でした。

できていないことも書きます。不動産特定共同事業者への監督処分は国土交通省・都道府県の所管で、この事例集には含まれていません。また償還後の実績は、事業型を除いてどの事業者も公表していないため、不動産型・融資型については「戻らなかった件数」を外から数えられません。

数字はいずれも元本を保証するものではなく、この記事は特定の商品の勧誘ではありません。

自分の数字で確かめる:分けて買うと安心?

はじめての人へ

1つの案件に全部入れず、いくつかに分けて買うと、1件で損が出たときの痛みが小さくなります。

分けて減るのは「1件の事故」の影響です。金利の上昇や不動産価格の下落のように、すべての案件に同時に効く損は、件数を増やしても減りません。同じ事業者の案件を何件買っても、事業者の倒産には備えられません。

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